Territori amministrati dall’ANP

Con gli accordi siglati negli anni 1993-2000, Israele ha riconosciuto formalmente (ma riservandosi il diritto di intervenire nei territori per “ragioni di sicurezza”) il mandato dell’Autorità Nazionale Palestinese sulla Striscia di Gaza e su alcune aree della Cisgiordania, tra cui le città di Gerico, Al-Khalīl (Hebron), Nābulus e Betlemme, equivalenti al 47% di quel territorio. A partire dal 2002 è stato costruito in Cisgiordania un “muro di sicurezza” di 465 km che segue, con ampie deviazioni a favore di Israele, la linea di confine del 1967. Dal 5-VII-1994, l’ANP dispone di un sistema politico e amministrativo proprio, con un Presidente (eletto a suffragio diretto), un Primo Ministro e un Consiglio legislativo (88 membri, portati a 132 nel 2005). Lo stato di conflitto e la costruzione del muro hanno provocato gravi limitazioni alla possibilità di movimento dei cittadini palestinesi con pesanti ripercussioni economiche e sociali. Il 25-I-2006, alle elezioni legislative nei territori palestinesi, il partito di Arafat, al-Fatḥ, è stato per la prima volta battuto dai radicali islamici di Ḥamās che, dopo aver assunto la guida del governo con Ismā‘īl Haniyya (29-III-2006), hanno ribadito il rifiuto di riconoscere lo Stato d’Israele. Quest’ultimo e la comunità internazionale hanno iniziato un boicottaggio anche economico (Israele raccoglie imposte e dazi doganali per conto dell’ANP) che ha messo in crisi la fragile struttura dell’amministrazione. Tale situazione ha rafforzato la leadership di Ḥamās che ha preso il controllo totale della Striscia di Gaza (VI-2007), espellendo le forze politico-militari di al-Fatḥ; questa ha a sua volta chiuso ogni rapporto con Ḥamās assumendo il controllo delle istituzioni politiche in Cisgiordania. Dopo aver assunto un ruolo politico, Ḥamās si è trovato a dover affrontare l’opposizione, anche armata, delle fazioni più estremiste, oltre a una situazione economica precaria. Il 23-IV-2014 è stata annunciata una riconciliazione tra al-Fatḥ e Ḥamās che ha portato alla formazione di un governo palestinese di unità nazionale (2-VI), a capo del quale è stato confermato Rāmī Ḥamd Allāh, in vista di nuove elezioni, poi indefinitamente posposte; anche un nuovo accordo firmato il 12-X-2017 è rimasto inapplicato. Dal 29-XI-2012 l’Assemblea generale dell’ONU ha riconosciuto la Palestina come Stato osservatore non membro, suscitando le dure proteste di Israele e il disappunto degli USA, che avevano espresso voto contrario.